Einen bahnbrechenden Schritt hat die Schweiz vor Kurzem mit der Verabschiedung des „Bundesgesetzes über den Einsatz elektronischer Mittel zur Erfüllung hoheitlicher Aufgaben“ (EMBAG) unternommen.
Der neues Gesetz schreibt vor, dass alle Regierungssoftware Open Source sein musswas einen bedeutenden Wandel in der Verwaltung von Technologie im öffentlichen Sektor darstellt.
Der mutige Schritt der Schweiz in Richtung Transparenz
Das EMBAG verlangt, dass sämtliche von oder für öffentliche Stellen in der Schweiz entwickelte Software als Open Source veröffentlicht wird, sofern sie nicht durch Rechte Dritter oder Sicherheitsbedenken eingeschränkt wird.
Das “öffentliche Gelder, öffentlicher CodeDas „“-Prinzip soll die Transparenz, Sicherheit und Effizienz der Regierungsarbeit verbessern. Das Gesetz zielt darauf ab, Regierungstechnologie zugänglicher und nachvollziehbarer zu machen und eine transparentere digitale Umgebung zu fördern.
Von Rechtsstreitigkeiten zum gesetzgeberischen Erfolg
Der Weg zu diesem gesetzgeberischen Meilenstein begann im Jahr 2011, als das Schweizer Bundesgericht seine Gerichtsanwendung Open Justitia unter einer Open-Source-Lizenz veröffentlichte.
Der Umzug war stieß auf Widerstand seitens der proprietären Softwareunternehmen wie Weblaw, was zu einem Jahrzehnt politischer und rechtlicher Auseinandersetzungen führte. Trotz der Herausforderungen wurde das EMBAG im Jahr 2023 erfolgreich verabschiedet und markierte einen Wendepunkt im Umgang der Schweiz mit Regierungssoftware.
Professor Stürmers Vision und ihre Implikationen
Professor Dr. Matthias Stürmer, Leiter des Institute for Public Sector Transformation an der Berner Fachhochschule, war ein wichtiger Befürworter des EMBAG. Er sieht das Gesetz als bedeutende Chance für Regierung, IT-Branche und Gesellschaft. Stürmer glaubt, dass Open Source die Abhängigkeit von Anbietern verringern, die IT-Kosten senken und die Dienstleistungen für Steuerzahler verbessern wird.
Neben der Forderung nach Open-Source-Software verlangt das EMBAG auch die Veröffentlichung nicht personenbezogener und nicht sicherheitsrelevanter Daten als Open Government Data (OGD) und fördert damit einen dualen Ansatz der Offenheit.
![Die Schweiz unternimmt einen großen Schritt für Open Source für Regierungssoftware 1 Schweiz Open Source Gesetz](https://techbriefly.com/wp-content/uploads/2024/07/Switzerland-open-source-law_1.jpg)
Die Umsetzung von EMBAG wird voraussichtlich einen Präzedenzfall für andere Länder schaffen, die ähnliche Strategien in Erwägung ziehen. Es wird erwartet, dass es die digitale Souveränität, Innovation und Zusammenarbeit im öffentlichen Sektor vorantreibt.
Allerdings muss sich das Bundesamt für Statistik (BFS) mit den logistischen und finanziellen Aspekten der Veröffentlichung von Open-Source-Software befassen, um eine reibungslose Durchführung zu gewährleisten.
Europäische Unterstützung für Open Source
Europa ist seit Jahren ein starker Befürworter von Open Source. So hat sich beispielsweise der französische Präsident Macron öffentlich für Open Source ausgesprochen und die französische Nationalgendarmerie verwendet Linux auf ihren PCs.
Auch das FOSSA-Projekt der Europäischen Union konzentriert sich auf die Sicherung von Open-Source-Software. Allerdings gibt es Bedenken hinsichtlich möglicher Kürzungen des NGI Zero Commons Fund, der OSS-Projekte unterstützt.
Wie wäre es mit den USA?
Im Gegensatz dazu zeigen die USA weniger Begeisterung für Open Source. Die Federal Source Code Policy verpflichtet die Bundesbehörden, 20 % des neuen, individuell entwickelten Codes als Open Source freizugeben, schreibt dessen Nutzung jedoch nicht vor.
Ebenso fördert die General Services Administration (GSA) einen „Open First“-Ansatz für die Entwicklung neuen Codes, verlangt jedoch nicht die Verwendung von Open-Source-Software.
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